На пленарном заседании рассмотрели 22 вопроса, большинство решений по ним были приняты, но остались и те, что требуют более детального рассмотрения и должны быть отправлены на доработку в комитеты.
Одним из ключевых вопросов стал контроль над муниципальным имуществом.
– Мы приняли к рассмотрению проект, по которому все новые объекты до включения в инвестиционную программу будут проходить через комитет, – прокомментировала повестку дня председатель Омского городского Совета Галина Горст. – Кроме того, мы работаем над вопросами изменения законодательства по налогообложению, земельному налогу. Рассмотрели предложение к Законодательному собранию о совместной работе по рациональному использованию земель, которыми сегодня владеют федеральные власти. Таким образом, основной темой пленарного заседания стала доходная часть городской казны. Главное, что в проекте бюджета на 2016 год предусмотрены расходы на все необходимые нужды, – отметила Галина Николаевна. – Это зарплаты наших бюджетников, работников муниципальных предприятий, расходы на жизнеобеспечение города, поддержание инфраструктуры. Пополнять городскую казну планируется из разных источников: за счет дохода от использования муниципального имущества, прибыли от деятельности городских предприятий, субсидий из федерального центра и т.д. Важной статьей дохода остаются налоги.
«МК в Омске» рассказывает о наиболее важных решениях омских депутатов в ходе пленарного заседания, прошедшего 28 октября 2015 года.
Налоги и льготы
В первом чтении городским советом принят проект о внесении изменений в Решение №298 о земельном налоге на территории города. В связи с тем, что стоимость земли, согласно новой кадастровой оценке, стала меньше, депутаты предложили увеличить налоговые ставки под автостоянками, частными гаражами и рекреационными зонами отдыха. Принято решение отменить льготы для овощехранилищ и религиозных организаций, параллельно установив льготу для многодетных семей в размере 50 процентов от установленного налога.
Также во втором чтении депутатами были внесены изменения в Решение № 212, в новом проекте которого будет дополнен перечень оснований, позволяющих изменять размер арендной платы за муниципальное имущество. То есть станет возможным перерасчет арендной платы в зависимости от размера инфляции. По прогнозам специалистов, принятые изменения не только позволят сэкономить почти полмиллиона рублей, но, и принесут дополнительные поступления в бюджет города.
Земли Минобороны
На этом же заседании депутатами была поддержана законодательная инициатива администрации Омска обратиться в региональное заксобрание с предложением о внесении в Госдуму РФ проекта Федерального закона «О внесении изменений в статью 394 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», который предусматривает изменение предельной налоговой ставки по земельному налогу в отношении бесхозных земель Минобороны РФ.
Ранее эти территории не облагались земельным налогом. С 2013 года для земель Министерства обороны действует ставка 0,3%, что в пять раз меньше, чем для других собственников. С учетом новой кадастровой оценки земель сумма поступлений налога по указанным земельным участкам сократится в 3,4 раза.
Директор департамента финансов и контроля Инна Парыгина в своем докладе предложила депутатам увеличить земельный налог с 0,3 до 1,5 процентов на участки, ограниченные в обороте, принадлежащие Министерству обороны.
– Общая площадь земельных участков занимает больше 9 тысяч гектаров. Минимальная ставка земельного налога приводит к существенным потерям бюджета Омска. 1,5 миллиарда рублей могла бы быть сумма налогов при размещении на этих землях коммерческих объектов, – сообщила директор департамента финансов и контроля. – Увеличение налоговой ставки принесет в бюджет нашего города дополнительно 110 миллионов рублей.
Депутаты городского совета согласились с доводами Инны Парыгиной и поддержали предложение о повышении налоговой ставки до максимально возможной, т. е. до 1,5%. В своем решении они руководствовались необходимостью реализации «майских» указов Президента РФ, провозглашающих равенство налогового бремени для всех уровней власти.
Кроме того, депутаты обратили внимание и на возможность возвращать бесхозные земли Минобороны в собственность муниципалитета. Если эти земли будут вовлечены в хозяйственный оборот, мэрия сможет получать с них дополнительный доход.
– Работа идет, но она непростая, – прокомментировал историю вопроса депутат Дмитрий Лицкевич. – Земли, которые много лет не используются, занимает имущественный комплекс Минобороны. Так что это будет здорово, если все получится.
Вице-мэр Елена Бреер рассказала депутатам о том, что уже есть положительные результаты взаимодействия с Министерством обороны.
– Руководство Минобороны частично откликнулось на наши требования. В течение этого года мы получили от него в собственность участки площадью 7 и 13 гектаров. Это позволит эффективно использовать данные земли для нужд муниципалитета, в том числе увеличится доходная часть городского бюджета. Еще порядка 12 территорий находится на рассмотрении. Надеемся, что и эти участки будут переданы Министерством обороны в муниципальную собственность.
– Мы обратимся к депутатам Государственной думы, к нашим сенаторам от Омской области, чтобы совместно работать по рациональному использованию тех земель, которые сегодня являются федеральными. Если они используются не по назначению, мы будем ставить вопрос о передаче их в муниципальную собственность, а если все же используются так, как положено, – попросим изменить ставку налогообложения, – прокомментировала принятое решение председатель горсовета Галина Горст.
Внимание депутатов также было обращено и на контроль над использованием бюджетных средств. Они внесли изменения в Положение об адресной инвестиционной программе города Омска и поддержали инициативу финансово-бюджетного комитета о согласовании с Омским городским Советом включения тех или иных объектов строительства или ремонта в адресную инвестиционную программу.
Безопасность превыше всего
На пленарном заседании горсовета депутаты обсудили возможность исключить из программы приватизации здание на улице Пушкина, 35, где расположен Сибирский казачий юридический колледж. Его коллектив и общественники попросили в 2016 году оставить им здание в пользование и дальше. Однако депутатов смутило, что особняку уже больше ста лет, и в нем необходимо провести серьезный ремонт.
– Я не против, чтобы мы внесли изменение в программу приватизации. Но внешний облик здания удручающий, – высказался депутат Игорь Антропенко. – Если мы примем решение и пойдем навстречу казачьему колледжу, следует внести обременение в виде приведения здания в нормальный облик.
По словам депутата Владимира Березовского, здание уже выставлялось на торги, но желающих приобрести его не нашлось.
Голосов депутатов не хватило, чтобы исключить здание колледжа из программы приватизации.
– Объект несколько лет находился в аренде у казачьего колледжа и четыре года – в безвозмездном пользовании. Но этот памятник архитектуры однозначно нуждается в ремонте. Депутаты не против использования здания колледжем, но на кону безопасность детей и педагогического коллектива этого учебного заведения. Поэтому документ и был возвращен в комитет на доработку. Совместно с руководством колледжа мы будем искать пути решения этого вопроса, – подытожила итоги депутатского голосования Галина Горст.
Внутренняя экономия
Городской совет продолжил работу над оптимизацией своей деятельности. В первом чтении депутаты одобрили изменения в Регламент Омского городского Совета. Виталий Путинцев предложил большой зал заседаний оснастить электронной системой голосования, что, по его мнению, позволит избирателям видеть работу каждого депутата, результаты его голосования по тому или иному вопросу. Наряду с этим депутаты поддержали решение профильного комитета отказаться от материалов к заседаниям комитетов в бумажном виде.
