Текст Представления, согласно которому документы о премировании мэра с 2014 года подписывали его заместители, ранее появился в СМИ. Указано, что в 2014 году мэр получил зарплату в 3,2 миллиона рублей, а премия составила еще 2,2 миллиона. В 2015 году при зарплате в 3,6 миллионов премия составила 2,1 миллион рублей. В 2016 году цифры остались примерно на том же уровне – 3,5 миллиона зарплаты и 1,9 миллионов премии.
Нарушениями администрации депутаты Горсовета возмутились – хотя и согласились, что именно принятый ими закон позволил допустить подобные факты:
– Трудно представить, что на каком-то производстве руководитель получает 300% премии к окладу или 60% премии к ежемесячному денежному содержанию, – замечают депутаты.
В свою очередь, в пресс-службе мэрии утверждают, что премирование работников администрации осуществляется в строгом соответствии с решением Горсовета:
– Указанная практика премирования непосредственно руководителя города существует в муниципалитете более 10 лет, и ни разу до этого не вызывала вопросы у контрольно-надзорных органов. Более того, известно, что такая практика существует не только в органах местного самоуправления, но и на региональном и на федеральном уровне, – комментирует начальник отдела по работе со СМИ Виктор Гашеев. – Мэрия изъявила готовность предоставить Горсовету и подтверждающие документы.
С 2007 года порядок расчета и выплаты денежного содержания мэру города и муниципальным служащим регламентирует Решение Омского городского Совета №91. Статья 2 данного решения позволяет лицам на муниципальных должностях получать премии, причем виды выплат, их основания, порядок и периодичность в муниципальных правовых актах не закреплены.
В прокуратуре отмечают, что уже несколько лет городской бюджет остается дефицитным, и в Омске недофинансируются мероприятия по исполнению судебных решений – по расселению аварийных домов, капремонту, благоустройству улиц и ремонту дорог. Сложившаяся ситуация «не обеспечивает баланс частных и публичных интересов, существенным образом ущемляя права граждан, в том числе, социально незащищенных», указано в предписании.
На комитете по финансово-бюджетным вопросам в Омском городском Совете 13 июля представили проект Решения, регламентирующий процедуру выплаты премий муниципальным служащим. Автор решения, начальник правового управления Денис Голушков поясняет:
– Предлагается выплачивать премии один раз в квартал. Общий размер их ограничивается 50% денежного содержания, а все что свыше – определяется постановлением Горсовета.
Предполагается, что без конкретных достижений – то есть без оснований – премия не выплачивается. В ходе обсуждения депутаты предложили также конкретизировать понятие «особого поручения» и уточнить случаи поощрения муниципальных служащих, а то и уменьшить размеры премий до 30%. К слову, мэру города предложено выдавать фиксированное вознаграждение, с заранее оговоренной суммой, поскольку «должность мэра – это в первую очередь почетно, ответственно и важно для города», считают в Горсовете.
– Человек идет в мэры не заработать, а из соображений: «Что я могу сделать для омичей и в целом для города», – отметил председатель комитета Юрий Федотов.
Какая судьба ждет заместителей мэра, премии которых так же, как у градоначальника, сопоставимы с заработной платой, – покажет время. К слову, в распоряжениях о назначении их вознаграждений содержится формулировка «за выполнение особо важных и сложных служебных заданий». Предложенный проект Решения рекомендован к рассмотрению на заседании Омского городского Совета.
