В формате деловой игры
И в мае, когда стратегия в первый раз была вынесена на суд общественности – для доработки и внесения предложений от представителей различных групп широкой общественности, и сейчас – когда упор был сделан на обсуждении точек роста, мероприятие проходило в формате деловой игры. Координацию работы 12 тематических групп (по промышленности, агропромышленному комплексу, малому бизнесу, проблемам работы правительства, развитию общества и т.д.) осуществлял, как и в первый раз, президент ММАСС – Международной методологической ассоциации – Сергей Попов.
Насколько эффективна такая форма работы при выработке решений реальных проблем? Практика работы ММАСС в других регионах страны, которые на общем фоне развиваются более динамично, показала, что возможность напрямую общаться представителям власти и бизнеса, промышленникам и аграриям, неравнодушным общественникам и рядовым гражданам, далеким в своей повседневной жизни от глобальных вопросов, позволяет выявить возможности каждой из этих групп и что они ждут друг от друга.
Главные ориентиры
Никто из участников сессии не оспаривал тот факт, что в основе развития Омской области должны лежать рост конкурентоспособности, улучшение качества жизни населения, повышение эффективности работы правительства. Но есть ли реальные возможности для реализации этих целей? По словам выступившего на сессии министра экономики Омской области Сергея Высоцкого, определенный задел для этого у области есть. В регионе принято 18 государственных программ, которые позволят создать дополнительно 78,3 тысячи рабочих мест, привлечь 260 млрд рублей внебюджетных инвестиций, поступления в бюджет от их реализации могут достичь около 115 млрд рублей. Среди наиболее эффективных в том числе – программа по развитию экономического потенциала. Одна из ее подпрограмм предполагает развитие малого и среднего предпринимательства.
Именно ее реализация должна создать в регионе более эффективную систему обеспечения финансовыми ресурсами сферу предпринимательства, выйти на новую ступень развития социального предпринимательства, на которое сейчас делается ставка при разгосударствлении неэффективного бюджетного сектора.
В ближайших планах областного правительства – привлечение не менее пяти крупных инвесторов с объемом инвестиций не менее одного миллиарда рублей, создание двух технологических парков и одного индустриального, открытие совместного со Сбербанком многофункционального центра развития предпринимательства.
Большое значение в последующие годы будет придаваться работе с госкорпорациями. Помимо уже подписанного соглашения с ЗАО «Российская электроника» планируется аналогичное сотрудничество с Уралвагонзаводом, ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют» и другие. Все они позволят увеличить поступления в бюджет, привлечь дополнительные инвестиции на реализацию производственных и инфраструктурных проектов.
В числе перспективных точек роста для региона могут стать размещение в регионе производств автокомпонентов двигателей и агрегатов по лицензии, реализация проектов по производству полимеров на основе малеинового ангидрида и бутандиола, строительства комбината по производству домов WolfSystemGmbH, строительства логистического распределительного центра по переработке и реализации сельхозпродукции, инжинирингового центра.
Особое внимание будет уделено развитию направлений, связанных с производством продукции для транспортного, технологического обеспечения Арктики. На прошедшем в Санкт-Петербурге Международном арктическом форуме Омская область, как отметил Сергей Высоцкий, произвела фурор.
– В настоящее время наш регион – единственный, не граничащий с Арктикой регион, но при этом способный стать «локомотивом» для развития продукции для этого северного региона, – подчеркнул министр экономики.
Особый акцент будет сделан на развитие человеческого потенциала, повышение качества государственных и муниципальных услуг, информационных технологий. Главными точками роста были названы – эффективное правительство, развитие транспортной инфраструктуры, развитие промышленных и индустриальных парков, активизация предпринимательства.
Что дальше?
Этот вопрос прозвучал в заключительный день сессии в виде выкрика из зала. Что весьма символично: на сегодняшний день среди большинства омичей, причем не только рядовых, преобладают зрители, критики, ожидающие, как повернется дело, получится ли реализация тех или иных инициатив. К сожалению, это гасит энергию потенциального развития.
Увы, но такая созерцательная позиция характерна в том числе и для депутатов различных уровней, и для муниципальных чиновников. Было очень заметно, насколько количество их поубавилось во второй день сессии.
Возможно, более жесткие меры должны замотивировать таких индифферентных персон. По крайней мере, губернатор Омской области Виктор Назаров заявил в своем выступлении на сессии, что пришло время разместить в открытом доступе информацию о нерадивых чиновниках, главах муниципальных районов, которые тем или иным образом препятствуют развитию бизнеса. Более того, по итогам 2013 года каждый районный глава должен будет отчитаться, сколько инвестиционных и бизнес-проектов он смог привлечь в район, что и будет показателем «готов ли этот человек двигаться дальше».
Также, по словам Сергея Попова, наращивание взаимодействия – это основной посыл подобных сессий. Мало дать наказ власти, «но и дать наказ себе, чтобы поднять уровень интереса общественности, бизнеса, к такому взаимодействию».
– Я соглашусь, что эффективное правительство — это та точка роста, которая необходима. Но для того чтобы правительство работало эффективно, нужна прямая связь, которую, думаю, ждете и вы, и которая нужна нам, – подытожил губернатор Виктор Назаров. – Я не зря на открытии сессии говорил об ушате холодной воды для власти: он не всегда до нас доходит, этот ушат, а он должен быть постоянным… Эти площадки от стратегической сессии до стратегической сессии должны работать регулярно и уже давать информацию на следующую стратегическую сессию, что сделано, – тогда у нас будет четкое понимание взаимодействия, что мы слышим вас, а вы участвуете в нашей работе. Здесь уже будет тот положительный симбиоз, который нам необходим.
фото с сайта facebook.com
